按照党中央国务院有关深化“放管服”改革的总体要求,及时发布省委省政府相关安排部署和我省“放管服”改革政策法规及顶层设计;反映各地各部门推进“四办”改革的动态;各地各部门通过甘肃政务服务网为企业群众办事的办件公示等信息。
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庆阳市扎实推动“一窗受理集成服务”改革
日期:2018-07-20 字号:[ ] 信息来源:庆阳市政府

今年以来,庆阳市紧紧围绕“四办”(一窗办、一网办、简化办、马上办)改革重点,紧盯两个80%目标(市县区80%以上政务服务事项实现“一网通办”,80%以上政务服务事项实现“最多跑一次”),重点在推进政务服务事项网上办理、梳理“最多跑一次”事项、优化办事流程、设立综合受理窗口、推行行政审批服务标准化等方面下大力气,采取有效措施积极推进,各项工作均取得明显成效。

一、围绕解决群众办事“多次跑”问题,全面梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项。按照全面推进、分类要求、分步快走的要求,从3月份开始,历时5个月,分四批次梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项766项(行政权力事项503项、公共服务事项58项、便民服务事项205项),并全部在市政务大厅组织实施,

二、围绕解决群众办事材料多、环节多、时限长问题,全面启动实施第五轮流程优化再造工作。针对审批多头申报、要件互为前置、报件“万里长征”等问题,市本级从2014年开始,持续开展“减事项、减时间、减环节、减报件、减收费”活动。经过四轮的逐事项逐环节梳理精简,市本级累计压减办事环节488个,简化受理条件143个,调减申报资料342项,减少办理时限6407个工作日,进驻政务大厅事项的实际办理时限比法定时限缩减了35%以上。今年6月份,按照省市“四办”改革部署要求,全面启动第五轮流程优化再造工作,制定印发了《关于开展市本级政务服务事项第五轮流程优化工作的通知》(庆政服发〔2018〕17号),对市本级第五轮流程优化工作进行了安排部署,从6月份开始,依法依规从事项确定、流程优化、收费清理等方面入手,理清事项底数、减环节、减手续、减费用,切实为企业和群众办事提供便利。截至7月上旬,第一批26个部门(单位)已全部完成上报工作,进入审核确认阶段。

三、围绕解决群众办事“多头跑”问题,积极推行“一窗受理、集成服务”。先后两次组织人员赴深圳、江浙等地考察学习,深度借鉴龙岗区、南通市的经验和做法,出台了我市《全面推进政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革实施方案》,完成对全市“一窗受理、集成服务”改革工作顶层设计。目前,市政务大厅投资项目审批、不动产交易登记、市场监管(企业开办)、住房公积金、纳税服务、医保社保、公安服务等八大类综合受理窗口全部完成物理整合,6月中旬已全面推开“一窗受理、集成服务”。

四、围绕解决项目审批效率低的问题,积极推行并联审批制度改革。针对投资项目审批“一长四多”(审批周期长、审批事项多、环节多、报件多、收费多)问题,研究制定了《政府投资项目审批制度改革意见》及相关配套文件,建立了“一口受理、牵头负责、并联审批、限时办结”的运行机制,上半年,立项、用地、规划和施工许可阶段的并联机制全面到位,今年共实施并联审批各类工程项目39个。海绵城市建设的第一批9个项目,10个工作日内完成了用地审批,同步落实了区域性环评,已全部进入规划许可阶段。

五、围绕解决办事流程不规范的问题,持续推行标准化服务。按照省市推进政务服务“四办”工作规范要求,加快建立以群众和企业办事需求为导向的一体化服务规范和服务流程,将标准化的理念、原则、方法引入行政管理服务,对政务服务事项按照统一标准进行编码管理,规范事项名称、条件、材料、流程、时限等,做到“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”。从6月份启动的第五轮流程优化工作开始,督促指导各部门严格按照规范要求,编写本部门政务服务事项办事指南,预计7月底涉及的74个部门(单位)可全面完成制定工作。

六、围绕为群众提供多元化政务服务,积极推行“互联网+政务服务”。紧跟数字时代的步伐节奏,积极推行“互联网+政务服务”,加快建设以大数据平台为核心、以多类智能终端为服务载体的政务云体系,建设市县乡村政务服务一体化平台,全面推进网上申报、在线审批、全网服务,实现政务服务“一门式、一站式、一窗式、一网通办”,加快跨部门跨层级的信息资源整合共享、电子印章、电子文件、电子证照、网上身份认证、网上支付等功能建设步伐,切实为企业和群众提供不限时间、不限空间的智能化、高效化服务,开通了244项依申请类事项在线办理功能,在甘肃政务服务网网站突出位置设置注册登录快捷入口,方便企业和群众快速注册登录,进行办件网上申报和材料在线提交,数据通过市级数据交换共享平台自动流转到行政审批系统,群众可实时关注办件进度,实现了数据多跑路、群众少跑腿的“一网通办”。2018年以来,网上办件量前三的个人办事类事项有客货运输驾驶员从业资格证核发、出租汽车驾驶员从业资格证核发、划拨土地补办出让手续,法人办事类事项有建设项目环境影响评价文件审批、建设用地规划许可证核发、建设项目选址意见书核发。市本级2018年网上办件总量6081件,在线申报3699件,在线申报率60.83%。

七、围绕提升政民互动水平,进一步畅通政民互动渠道。进一步拓宽群众意见反馈和投诉渠道,在甘肃政务服务网庆阳市子站开通咨询、投诉、建议入口,主动接受社会各界对政务服务工作的意见建议和服务监督。建立健全政务服务投诉处理机制,及时响应服务对象在办事过程中遇到的困难和问题,建立了《甘肃政务服务网庆阳子站网民留言办理工作实施办法》,明确了受理范围、责任分工、办理流程和办理要求,指派专人负责对网民留言的登记和批转回复,同时对各部门处理结果进行抽查,确保回复及时、内容准确。截至目前,共收到网民留言24条,办结21条,正在办理3条。


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