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定西市安定区实施“四减三放一开通”措施
推进商事制度改革
日期:2018-06-22 字号:[ ] 信息来源:定西市政府

为深入推进商事制度改革,定西市安定区以提升注册登记便利化为突破口,以群众满意缩短企业开办时限为目标,实施“四减三放一开通”登记制度改革,持续释放市场活力,营造良好的市场准入环境。

一、减少审批事项,落实“多证合一、一照一码”改革。从实施“三证合一”到“五证合一、一照一码”,再到全面推行“多证合一、一照一码”登记制度改革,进一步市场准入门槛降低,为企业开办和成长提供便利化服务,实现市场主体“一照(码)走天下”。同时,加强与相关部门的互通互联,做好企业信用信息归集公示与共享工作,在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同,提高协同监管平台的利用率,向相关部门及时精准推送登记信息,使每个审批备案事项真正落实到具体部门和工作实处。目前,安定区工商局共登记发放“多证合一”企业营业执照2275张。

二、减少办照环节,推行全程电子化和电子营业执照。积极做好与省、市电子营业执照系统的对接工作,依托登记系统的升级改造,实现登记注册全类型、全业务、具备身份验证管理、电子签名及无纸化电子档案管理等功能的全程电子化登记。强化宣传引导,扩大电子营业执照的受众面和覆盖面,做好电子营业执照的发放、管理等工作。2017年11月9日,颁发了首批电子营业执照,做到了纸质与电子版营业执照的同步发放。实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通、互认、互用,真正为企业降低办事成本,做到了“数据多跑路、群众少跑腿”。目前,为相关企业发放电子营业执照654份。

三、减少审核流程,推行注册登记独任审核制。积极探索推行独任审核制,对窗口登记人员进行充分授权,在办照群众材料提交齐全、符合法定形式的前提下,由登记人员独立完成受理、初审、审核、打印、领照、归档工作。局分管领导只在登记案卷归档时进行资料的审核复查检验。独任审核制的落实使办照手续更简,环节更少,时限更短,登记更加便利化。

四、减少办事时限,提升注册登记工作效率。在注册登记工作中,要求办照时限由原来法定的15个工作日承诺为3个工作日以内。坚决杜绝“生、冷、硬、慢”的不良作风,实行“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目现场办”的“五办”服务机制,只要办事群众提交的材料齐全、符合法定形式,即可当场办结,积极打造“规范服务、创新服务、贴心服务”的工商窗口新形象。

五、放宽注册资本和企业住所登记条件。注册资本由实缴登记制改为认缴登记制。实行自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限,取消了公司最低注册资本限制。同时按照市政府10号令《定西市企业住所经营场所登记办法》,放宽经营场所的登记条件,申请人提交场所合法使用证明即可能予以登记。推行市场主体“一址多照”、“一照多址”改革,允许将住宅有条件登记为企业住所或经营场所,有效解决了创业中遇到的经营地址难题。

六、放宽市场退出机制,实施企业简易注销。制定了《安定区关于企业简易注销的实施方案》,明确对没有债权债务和没有开业经营的企业实施简易注销,规范和方便了市场主体退出市场的行为。在登记工作中,除了申请书、委托书、承诺书等常用规范材料外,简易注销登记不再提交清算报告、投资人决议等材料,为企业提供了便利条件。充分利用广播电视台、定西日报、微信公众号等各类新闻媒介,加大对企业简易注销改革的宣传和解读力度,引导企业和社会公众知晓改革内容。自实施简易注销措施以来共办理简易注销的95户。

 、下放市场主体设立审批事权,方便群众就近办照。调整下放办照权限,将农民专业合作社和个体户冠安定区名称预先核准的审批权下放到基层城区及乡镇工商所,同时将注册办理权限归口辖区工商所直接办理。在政务大厅工商窗口设置了绿色通道,对偏远乡镇的农民需进城办理营业执照的直接受理登记,极大地方便群众办理农民专业合作社及家庭农场营业执照。

 八、开通“政银便民通”绿色通道。安定区工商局与兰州银行、甘肃银行、中国银行、工商银行、农商银行分别签署了“政银便民通”合作协议。并为金融部门开通网上登记注册快速通道,授权网点对申请人代为办理登记注册咨询服务、辅导填报、材料初审、执照发放等业务。方便创业投资者就近在金融机构营业网点,免费委托办理营业执照,杜绝了一些中介机构有偿代办行为,为企业办照减轻了负担。通过在政务大厅登记窗口设立绿色通道,在显著位置设置提示牌,在各新闻媒体加强宣传,提高了群众知晓度。

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