按照党中央国务院有关深化“放管服”改革的总体要求,及时发布省委省政府相关安排部署和我省“放管服”改革政策法规及顶层设计;反映各地各部门推进“四办”改革的动态;各地各部门通过甘肃政务服务网为企业群众办事的办件公示等信息。
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四办改革动态
公告
关于印发《省卫生计生委2018年推行“一窗办一网办
简化办马上办”改革实施方案》的通知
日期:2018-03-28 字号:[ ] 信息来源:

委机关各处(室、局),省卫生计生委综合监督局,省疾病预防控制中心:


 为深化“放管服”改革,推进职能和作风转变,根据甘肃省人民政府《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》(甘政发〔2018〕19号)和甘肃省人民政府办公厅《关于印发〈甘肃省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案〉的通知》(甘政办发〔2018〕28号)精神,省卫生计生委结合工作实际,研究制定了《省卫生计生委2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》,现将该方案印发给你们,请认真贯彻实施。

省卫生计生委“四办”改革组织协调处室为法监处,联系人:王燕、王凤麒,联系电话:(0931)4818095、4818762。

 

                                             甘肃省卫生和计划生育委员会                  

                                                2018年3月28日

 

省卫生计生委2018年推行“一窗办一网办

简化办马上办”改革实施方案

 

  省委、省政府确定2018年为深化“放管服”改革突破年。推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”(以下简称“四办”)改革,是深化“放管服”改革的主要抓手,是建设人民满意服务型政府的有力举措。为加快推进“四办”改革,根据甘肃省人民政府《关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》和甘肃省人民政府办公厅《关于印发〈甘肃省2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案〉的通知》(甘政办发〔2018〕28号)精神,结合省卫生计生委实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标,围绕解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,依托省政府政务大厅、“互联网+政务服务”和大数据平台推行“四办”改革,着力在理顺机制、提升效率、优化服务等方面取得突破,进一步改善营商环境,增强人民群众的获得感。

(二)工作目标

  2018年底前,省卫生计生委政务服务事项全面实行“一窗办”,优先推行“一网办”, 80%以上政务服务事项实现“一网通办”,通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,优化流程“简化办”,改进工作作风,提升效率“马上办”,努力做到一次办结,实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”甚至“零跑腿”。

  (三)基本原则

  ——坚持为民宗旨、利企便民。遵循和践行全心全意为人民服务的宗旨,把利企便民作为出发点和落脚点,强化服务意识,丰富服务内容,增强群众和企业的满意度、获得感。

  ——坚持问题导向、立行立改。聚焦群众和企业办事创业的痛点、堵点、难点问题,精准施策,立行立改,确保改革措施更好地满足群众和企业需求。

  ——坚持改革取向、创新管理。围绕职能转变,深化重点领域和关键环节改革,进一步创新体制机制和管理方式,推进政务服务制度化、规范化。

  ——坚持上下联动、协同推进。建立强有力的工作推进机制,明确目标任务,靠实责任分工,分级负责,处室协同,整体联动,层层推动落实。

二、实施步骤

  (一)安排部署阶段。2018年3月,对全委推行“四办”改革进行全面部署。委法监处制定具体工作方案,明确细化任务和进度安排。

  (二)全面实施阶段。2018年3月至11月,各处(室、局)、各单位按照职责分工,围绕优化政务服务,完善实体政务大厅和网上政务服务平台,组织落实“四办”改革各项任务,实现政务服务线下“一窗受理”,线上“一网通办”。

  (三)督查评价阶段。年中和年底前,由委行政审批制度改革协调领导小组牵头,分两次对各处(室、局)、各单位推行“四办”改革情况开展专项督查,查找短板。

  (四)总结提升阶段。2018年12月,由委行政审批制度改革协调领导小组办公室牵头对“四办”改革情况进行全面总结,进一步完善“最多跑一次”事项标准和办事指南,建章立制,巩固深化改革成效。

  三、重点任务

  (一)梳理公布“最多跑一次”事项清单。进一步精简各类审批、证照等事项,最大限度减少省级直接审批、核准、收费的事项,把基层切实需要且能够承接的事项全部予以下放。按照全面推进、分类要求、分步快走的要求,全面梳理并集中公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项,成熟一批,公布一批。

  牵头处室:法监处

  责任处室:医政处、妇幼处、食品处、科教处、中医药局(行政审批事项)、疾控处、药政处、计划生育与家庭发展处(其他权力事项)

  完成时限:2018年3月底前公布若干批,二季度前公布若干批“最多跑一次”事项。

(二)简化优化办事流程。通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限,进一步优化再造流程,提高办事效率,简化审批环节,加快审批进程。建立模拟审批、容缺预审、联合办理工作机制和操作流程,简化审批环节,加快审批进程。

牵头处室:法监处

  责任处室:医政处、妇幼处、食品处、科教处、中医药局

  完成时限:持续推进。

  (三)建立“最多跑一次”事项标准和办事指南。对于行政审批、公共服务等依行政相对人申请由省卫生计生委作出决定的事项,推进“最多跑一次”事项办理标准化,制定发布省卫生计生委群众和企业办事“最多跑一次”标准,形成《办理指南参考目录》,明确办理条件、办理材料、办理流程,以标准化促进规范化、便捷化。

  牵头处室:法监处

责任处室:医政处、妇幼处、食品处、科教处、中医药局完成时限:2018年6月底前。

(四)推进“一窗受理、集成服务”。认真落实“两集中、两到位”要求,省卫生计生委行政审批职责、事项、环节、人员由各相关处(室、局)负责,行政审批事项受理、办结整体入驻政务大厅。根据省政府政务服务中心要求,将政务大厅按部门分设的办事窗口整合为医疗卫生综合窗口,推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。  

牵头处室:法监处

责任处室:医政处、妇幼处、食品处、科教处、中医药局

  完成时限:2018年6月底前。

  (五)加快推进政务信息资源共享。加快推进我委与省政府各部门内部政务信息系统整合共享,实现部门业务办理系统与甘肃政务服务网的对接联通。建立完善各类政务信息资源库并编制政务信息资源共享目录,依托统一的数据共享交换平台,重点实现自然人(基础数据及社保、民政、教育等业务数据)、法人(基础数据及业务数据)、信用信息、电子证照等数据资源跨部门共享应用并逐步扩展,促进资源开放共享,打破“信息孤岛”。

  牵头处室:规划信息处

  责任单位:卫生计生统计信息中心

  完成时限:持续推进,2018年6月底前建立完善相关重点政务信息资源库并编制政务信息资源共享目录,与省级部门实现数据共享,年底前省市县实现数据共享。

(六)推进更多政务服务事项网上办理。除公文、资料涉密的审批事项和需要专家论证、技术评审、公开听证的复杂事项外,一般审批事项均应依托甘肃政务服务网实现在线办理。对尚未实现网上审批办理的事项,要积极创造条件推行网上审批,对近期确实不具备上网审批条件的要列明原因,并向社会公示。要加大宣传推广力度,积极引导企业和群众网上申报。加快推进与卫生计生密切相关的服务事项网上办理,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

  牵头处室:法监处

责任单位:医政处、妇幼处、食品处、科教处、中医药局

  (七)推动“四办”改革向基层延伸。按照省、市两级政府部门承担的面向公民个人的审批服务事项,原则上下放到县市区,实行就近办理;对于量大面广的社会民生事项,进一步向乡镇(街道)、村(社区)延伸服务的要求,探索对省卫生计生委承担的面向公民个人的审批服务事项进行梳理,逐步下放到市州,推动实现卫生计生与群众联系密切的事项就近办理、同城通办、异地可办,最大程度便民利民。

  牵头处室:法监处

责任单位:医政处、妇幼处、食品处、科教处、中医药局

  完成时限:持续推进。

  (八)推进综合行政执法改革。强化省级执法监督职能,促进省级重心从执法向执法监督转变。重点推进市县两级综合监督执法体制改革,强化执法合力。规范行使行政处罚裁量标准,全面推行“双随机一公开”监管方式。

  牵头处室:法监处

  责任单位:省卫生计生委综合监督局

完成时限:持续推进。

(九)充分发挥12320热线作用。各级卫生计生行政部门要完善12320公共卫生服务热线的服务内容和功能,按照属地管理、分级负责的原则,积极受理政务服务事项的咨询、建议、投诉和举报。

  牵头处室:办公室

  责任单位:省疾控中心

完成时限:3月底前。

  (十)加快建设社会信用体系。加大信用信息推送和公示力度,与各部门行政许可、行政处罚、行政强制和监管信息互联互通,强化监管执法与司法的衔接,实现“一个平台管信用”。完善守信联合激励和失信联合惩戒、经营异常名录、失信企业黑名单等制度,做好信用信息归集、共享和公示,营造诚实自律、守信互信的社会信用环境。

牵头处室:办公室

  责任处室:医政处、妇幼处、食品处、科教处、中医药局(许可)、法监处(许可、处罚、强制)

  完成时限:2018年6月底前。

  四、有关要求

  (一)统一思想认识,加强组织领导。推行“四办”改革,是省委、省政府深化“放管服”改革推进政府职能转变的重大举措,各处(室、局)、各单位要着眼于满足群众需求、优化营商环境、提供优质服务、推进党风廉政建设和深化机关自身改革,树立强烈的使命感、责任感和紧迫感,统一思想,提高认识。省卫生计生委行政审批制度改革领导小组要切实加强组织领导,将推行“四办”改革摆到更加突出位置,经常研究部署,协调解决突出问题,确保各项重点任务加快推进。要建立健全工作机制,坚持月计划、周安排,做到有部署、有检查、有验收,确保改革措施落地见效。

(二)明确职责分工,靠实工作责任。推行“四办”改革涉及面广、工作量大,各处(室、局)、各单位要按照职责分工,加强沟通协调,密切协作配合,形成工作合力,积极推进卫生计生系统“四办”改革落地见效。

(三)强化考核监督,推动工作落实。建立专项督查制度,加大督促检查力度,对工作推进不力的进行批评、公开通报。省政务服务管理办公室将对照“四办”改革要求,量化考核指标,定期公布各地各部门“四办”改革工作效能排名。对群众投诉举报事项,要积极回应、及时解决。
 

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